事关加快智能体发展，北京最新发文。
7月23日，北京市发展改革委、市委网信办、市科委中关村管委会、市经济和信息化局联合发布《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕技术、应用、产业、生态四个方面提出了10条政策举措，进一步前瞻布局、引领智能体发展。
《若干措施》提出，持续提升基础模型能力。推动代理式人工智能（Agentic AI）技术创新，提升模型在线学习、持续学习和自主进化能力，优化超长程任务、复杂推理与规划等基础算法。
《若干措施》明确，支持创新主体开展模型新架构、新训练范式以及原生融合智能体大模型、世界模型、群体智能等技术攻关，突破智能上限。持续提升大模型实际任务完成能力，支持创新主体开展工具调用、长上下文、多智能体协同、记忆等共性技术攻关。
加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关
在强化智能体底层共性技术攻关方面，《若干措施》提到，支持创新主体实施驾驭层工程（Harness Engineering），围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等夯实智能体共性底座。加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关，支持创新主体持续完善中间层软件栈，研发适配智能体开发的关键算子、框架等，推动与自主大模型适配调优，提升复杂任务链路长度和长程任务执行稳定性。
《若干措施》明确，推动构建自主可控互联协议、开发框架和基础工具链，推动关键能力组件开源开放，提升智能体开发部署、运行管理和跨框架集成能力。推动智能体安全可控技术栈攻关，提升任务执行全过程安全保障能力。推动建设高价值能力资源共享平台和智能体技能市场，打造行业共享的智能体基础设施底座等，提升跨模型、跨框架互通复用能力。
在推动智能终端与智能体融合发展方面，《若干措施》提到，鼓励创新主体基于智能体重构底层架构与交互范式，开发以需求智能为核心驱动的原生AI软件和超级软件。
《若干措施》明确，支持基础软件、工业软件、事务处理软件、新型安全软件等智能化技改，鼓励软件和信息服务企业利用智能体技术重构产品架构与服务模式。推动研发一批企业级、行业级人工智能操作系统（AI OS），打通生态壁垒，提升人工智能操作系统跨设备协同能力、跨生态开发能力和跨场景部署能力。
《若干措施》还提到，面向科学、医疗、教育、政务、制造、文化等重点领域，打造一批标杆场景并开展应用验证，形成可复制、可推广的智能体落地应用模式，不断提高智能体应用普及率。搭建场景供需精准对接平台，组织发布一批智能体真实业务场景需求清单。
鼓励发展Token经济
在鼓励发展Token（词元）经济方面，《若干措施》提出，推动创新主体研发适配智能体系统调用、复杂任务调度与高频决策的通用处理器，开发低延迟、高吞吐专用推理芯片。
《若干措施》明确，推动创新主体开展推理架构等关键技术攻关，通过异构协同、存算协同以及智能调度等降低推理成本，加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路优化提高Token效率。
《若干措施》提到，重构产品形态和服务模式，培育Token即服务（TaaS）、智能体即服务（AaaS）、结果即服务（RaaS）等商业新模式，推动更多符合条件的Token新产品新服务纳入中小企业服务券配券产品范围。探索制定Token服务质量评估、计费规范等标准，鼓励创新主体从Token消耗量计费转向价值计费，提升智能经济质效。
《若干措施》还指出，组织行业协会、科研机构和重点企业探索建立以智能质量、调用量、转化效率等指标为核心的Token评价指标体系，完善监测口径与评价方法，加强Token经济跟踪监测。
建立多层次算力供给体系
在加大关键要素保障方面，《若干措施》提出，建立多层次算力供给体系，实施“银河算廊”工程，加快布局面向智能体高频并发、低延迟需求新型算力基础设施，推动算力网络与第五代移动通信技术增强版本/第六代移动通信技术（5G-A/6G）、第五代固定网络（F5G）等通信网络深度融合发展，构建跨域协同算力供给体系。
《若干措施》明确，积极推进算电协同发展，加快算力基础设施绿色低碳转型。强化存量算力潜能挖掘，通过软件调优挖掘算力性能，推动小散算力“零存整取”。用好用足公共算力资源，提升算力池化、虚拟化等资源优化配置能力，探索开展公共算力弹性供给，为中小企业和OPC等创新主体开展智能体应用提供低成本、标准化算力服务。支持创新主体建设“Token工厂”。
《若干措施》还提到，加大算力券等支持力度，鼓励有条件的区联合创新主体探索发放Token券、智能体服务券等加速智能体等推广应用。支持银行、保险等金融机构依法依规开发支持智能体落地应用的各类金融产品。支持创新主体依法依规汇聚行业知识、智能体执行数据等并开放共享，构建数据飞轮，反哺驱动智能体能力持续进化。
排版：汪云鹏
校对：吕久彪
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