按照黑龍江省人大2021年立法計劃要求，為進一步規范城鎮供熱行業管理，省住建廳起草了《黑龍江省城市供熱條例（修訂草案征求意見稿）》，對部分內容進行修改，其中供熱溫度擬提高到20℃，即日起向社會公開征求意見。
征求意見稿規定，在供熱期內，供熱單位應當保證居民臥室、起居室（廳）溫度全天不低于20℃，其他部位應當符合設計規范標準要求。各市、縣人民政府可以根據當地實際情況，制定高于20℃的溫度標準。
征求意見稿規定，建立供熱質量保證金制度。實際供熱面積不足100萬平方米的，供熱質量保證金為應收熱費總額的2%；實際供熱面積達到100萬平方米，不足500萬平方米的，供熱質量保證金為應收熱費總額的1%；實際供熱面積達到500萬平方米，不足1000萬平方米的，供熱質量保證金為應收熱費總額的0.5%；實際供熱面積達到1000萬平方米及以上的，供熱質量保證金為應收熱費總額的0.2%。供熱質量保證金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，由當地供熱主管部門監督使用。
征求意見稿規定，居民用戶室內溫度低于本條例規定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時起10小時內，應當在10時至14時之外的時段進行現場測溫。自告知時起48小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起折算日標準熱費退還用戶。
居民室內溫度低于20℃，高于18℃（含18℃）的，按日退還用戶日標準熱費的30%；室溫低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按日退還用戶日標準熱費的50%；室溫低于16℃的，按日退還用戶日標準熱費的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。
實行熱計量收費的用戶應當于每年12月31日前向供熱單位按面積預交全額熱費，待供熱期結束后，按實際計量情況結算熱費，多退少補。
